【案例六】中国海关运用远程技术提升旅客通关效率

【项目名称】航空口岸“智慧旅检”场景

【报送单位】上海海关

【项目概述】为了解决进出境人员数量持续攀升与海关人力不足的矛盾，中国海关运用远程技术对旅客通关实施管理。远程技术包括音视频、图像、结构化数据的网络传输、电子存储、大数据分析等技术。设立一个海关指挥中心，对应多个航站楼的旅客通关现场，将熟悉动植物、毒品、枪支等监管业务的专业关员集聚在指挥中心，为进境、出境、过境监管现场的关员提供远程支持，以尽可能少的关员配置，满足大型口岸的实际监管。

【项目综述】

一、主要做法

（一）开展运输工具智慧登临。现场关员佩戴AR眼镜登临运输工具开展检查，海关指挥中心关员可通过AR眼镜配合现场关员拍摄单证、记录信息、摄录视频；现场关员可用AR眼镜完成旅客体温监测，快速查找有检疫风险的进出境人员。

（二）开展行李物品远程判图。海关在托运行李从机舱传送至提取区的过程中，嵌入了机检设备和追踪系统，同步实施机器检查作业。CT机拍摄的图像实时传送至海关指挥中心，6秒即可完成智能审图，专业判图关员同步实施人工布控，可为可疑行李自动施加海关封志。

（三）开展远程检疫和查验。检疫作业中，旅客在远程设备上自助完成护照和单证扫描，中心关员通过实时连线，远程对有传染病症状的旅客开展健康问询、流行病学调查，无接触式检疫可有效防止疾病传播。查验作业中，中心关员可为现场关员指出需重点检查的物品和所在位置等专业指导，查验后旅客可以自助支付税款、打印税单。

二、取得成效

（一）节省监管人力。一个海关指挥中心可同时部署多类型远程监管岗位，同时满足多架运输工具、多名旅客和多件行李的标准化监管。中心按多种岗位要求培训关员，可根据登临、检查、检疫业务量的实时变化，随时跨岗位调配关员；现场关员仅需携带轻便装备即可完成不同场景的监管工作，大量记录、查询、审核工作由智能设备协助完成。

（二）加快监管速度。应用通关现场的智能设备实现旅客自助扫描证件等工作，通过远程开展信息核对，简化了现场作业流程，行李检查时间可缩短50%。

（三）增强监管力度。一套行李追踪系统，可自动追踪所有施加海关封志的行李，将监管重点、风险信息、作业提示等信息自动推送给现场对应岗位，协助现场关员快速精准实施检查。

三、推广应用

远程技术在进出境人员通关场景下具有普遍性需求和较高的普适性，体现在以下三方面：

一是系统功能可以模块化部署。各项智能设备及技术均采用模块化部署方式加载于不同业务环节，形成了多个可独立运行的业务模块。不同国家（地区）海关可按照客观条件、经费预算和监管重点，选择相适配的设备，通过海关指挥中心的配套技术，实现各业务模块的自由组合，组建简单的监管作业系统或完整的监管体系，解决各国（地区）、各口岸的需求差异化问题。

二是应用场景可以按需求拓展。海关指挥中心功能支持按各国（地区）海关职能进行自主设计，例如可增设口岸隔离区巡查等功能。

三是标准化对接可以跨国界应用。海关指挥中心的各项远程监管功能，可在接口标准化基础上，对接其他监管系统或智能设备，为跨边境合作监管提供可能。

图1 海关关员佩戴AR眼镜登临运输工具开展检查作业

图2 海关应用自助验核智能设备为旅客提供离境退税服务

图3 海关应用“数智关员”为旅客提供通关问答服务

图4 入境旅客通过智慧海关终端设备快速通关