【项目名称】智慧跨境电商业务场景
【报送单位】杭州海关
【项目概述】作为一种新的贸易模式，跨境电商缩短了贸易链条，直接将制造商、贸易公司和消费者紧密联系在一起，并且能够以更高的灵活性和便利性满足消费者的需要。但是，跨境电子商务交易数量庞大，对通关时效要求高，给传统的人工作业带来较大压力，且导致延误和非法贸易风险增加，给海关监管提出了新挑战。中国海关在WCO《跨境电子商务标准框架》的基础上，通过打通海关与电商、支付、物流等相关参与主体的数据连接，实现电子订单、支付单、物流单等“三单比对”，并通过整合海关端、企业端、其他行业主管部门等方面资源，拓展获取全链条数据，建设跨境电商大数据分析平台，全面分析虚假交易、商品准入等风险，全方位构建适应跨境电商新业态特点的智慧监管新模式，实现“管得住、通得快”。
【项目综述】
一、主要做法
（一）创新开展“三单比对”。中国海关利用跨境电商全程电子化、数字化特点，通过国际贸易“单一窗口”信息化平台与电商企业、支付企业、物流企业等实现数据实时交互，取代传统纸质单证提交，由相关企业向海关传输统一标准的电子订单、电子支付单、电子物流单等信息，海关管理系统自动比对不同主体之间向海关传输数据的一致性，以提高对交易真实性的管控。同时，针对高风险进口交易，中国海关通过搭建“掌上海关”APP或微信小程序，支持消费者可以直接在线确认交易真实性。
（二）利用大数据技术风险分析。中国海关整合来自企业、税务、外汇、商务等多源数据，形成覆盖进出口全链条的“大数据池”，利用大数据技术对海量数据进行清洗、去重、标准化处理，提取关键特征（如交易频率、商品价格、收件地址、商品规格等），利用先进的大数据分析和 AI 驱动的风险分析，超越传统的基于单一维度的分析，不断提升海关风险防控能力。
（三）实现跨境电商零售进口税款电子支付。中国海关开发跨境电商进口商品税款电子支付功能，海关、企业、银行签订三方合作协议后，跨境电商企业在国际贸易“单一窗口”即可在线查询其名下待缴的跨境电商零售进口税单，并可点击支付按钮，完成税款的电子支付，支付信息会同步反馈至海关端，自动办结海关手续。
二、取得成效
一是助力跨境电商健康有序发展，得益于不同主体之间电子数据的“三单比对”和精准的风险分析能力，实现跨境电商进出口“秒级通关”。
二是交易真实性防控更加严密高效，由消费者在线完成交易信息真实性确认，取代传统的现场海关人工电话逐一核实的方式，进一步提升交易消费者验核体验度，不断丰富现场海关监管科技手段。
三是简化企业税款支付流程，从原先柜台支付的2-3个工作日压缩到现在的30秒钟，真正实现“数据多跑路，企业少跑路”。
三、推广应用
作为全球最大的跨境电商市场之一，中国海关始终高度重视跨境电商的健康、有序发展，在“智慧跨境电商”监管领域进行了大量有益的探索，形成了一批可复制可推广做法经验，能够为其他国家海关在跨境电商新业态的监管上提供更多借鉴。