【案例十六】中国海关创新检疫模式 大幅提升交通运输工具监管效能

【项目名称】智慧电讯检疫场景、船舶卫生证书检查和签发场景

【项目概述】

目前，交通运输工具检疫需海关关员登临现场作业、事后签发纸质证书，执法效果和检疫效率难以兼顾、企业通关成本高，为此，中国海关研发智慧电讯检疫系列设备，应用5G通讯、人工智能等技术，对进境交通运输工具开展远程卫生检疫、症状筛查和流行病学调查，实现不登临现场即可完成筛检工作，并签发数字版证书。该模式符合现行国际检疫要求，交通运输工具卫生检疫时间平均压缩80%，特别是在全球疫情大流行状态下，可以在降低传染病疫情跨境传播的同时，最大限度保证国际贸易物流畅通、保障口岸通关效率。

【报送单位】青岛、厦门海关

【项目综述】

一、主要做法

（一）研发智能设备。应用5G通讯、人工智能、红外测温、视频交互、语音识别等技术研发系列设备，通过移动作业终端与远程测温流调仪、头戴式智能监控仪等现场终端互联，实现远程卫生检疫查验，突破传统“面对面”监管的空间限制。

（二）创新检疫模式。构建兼具执法严密性和便捷性的智慧电讯检疫模式，交通运输工具在进港过程中即可开展检疫，未发现问题的到港即可作业，实现“顺势监管”“即到即检”。利用系列设备完成船舶检查，创新应用数字版《船舶免予卫生控制措施卫生证书》，便于口岸主管当局通过扫描证书二维码进行信息核验溯源。

（三）分级分类监管。对低风险交通运输工具采用智慧电讯检疫模式，最大限度压缩港口、航运等企业的非生产性损耗时间；对高风险和经智慧电讯检疫发现异常的，立即派出应急队伍登临处置。

二、取得成效

（一）检疫监管更精准。该模式兼具执法严密性和通关便捷性，实现不登临现场即可完成筛检，高风险和经智慧电讯检疫发现异常的，由关员登临处置，提升公共卫生风险防控精准度。约97.6%的低风险交通运输工具检疫无异常，可免予登临。

（二）便捷通关更高效。符合条件的交通运输工具，无需等待关员登临即可远程开展卫生检疫、第一时间进行装卸作业，各类交通运输工具卫生检疫时间平均压缩80%，大幅提升货物通关和口岸、泊位、码头等周转效率。

（三）人力资源更集约。在严密监管、风险可控的基础上实现交通运输工具卫生检疫远程执法，减少海关工作人员往来奔波，提升监管效能，应用该模式海关每年可减少登临约5万人次。

三、推广应用

截至2025年5月，已在中国68个口岸实施，具备复制推广条件，对于其他国家（地区）海关借鉴应用具有良好的适配性。目前，中国海关已研发防爆款、腕戴式、内窥式设备，全力提升该模式在不同地理环境、多场景应用的适用性，并扩大到动植物检疫和货物监管领域。依托世卫组织口岸合作中心厦门分中心，搭建船舶卫生检查VR培训考核平台，分享中国海关船舶卫生证书检查和签发经验和成果。

图1智慧电讯检疫系列设备

图2 海关工作人员对船舶开展智慧电讯检疫

图3海关工作人员在航空器使用智慧电讯检疫设备开展医学巡查