世界海关组织（WCO）“智慧海关”合作 项目在巴西海关开展区块链应用国别调研

2025年6月30日至7月4日，由中国海关能力建设合作基金资助的世界海关组织“智慧海关”合作项目在里约热内卢开展国别调研。本次调研重点关注了巴西海关利用区块链技术共享“经认证的经营者”（AEO）信息的经验做法，特别是在南方共同市场（MERCOSUR）成员国实施双边认证安排/协议（MRA）的情况。

此次调研共有30余名代表参加，包括巴西海关的高级官员：海关管理局局长费利佩·门德斯·莫赖斯（Felipe Mendes Moraes）、副局长罗纳尔多·萨尔斯·费尔特里姆·科雷亚（Ronaldo Salles Feltrim Correa）和海关运营协调员塞尔吉奥·加西亚·达·席尔瓦·阿伦卡尔（Sergio Garcia da Silva Alencar）。来自信息技术部门、服务供应商、巴西律师协会（OAB）海关法律委员会以及巴拉圭、乌拉圭海关的代表现场出席，阿根廷和玻利维亚海关的代表线上参加。

考察团就为何将AEO互认选为bConnect区块链平台开发的初始应用场景进行了深入探讨，一致认为该解决方案可扩展至信息交换等其他应用场景。此外，“智慧海关”合作项目团队还了解了巴西海关近期的有关工作，包括利用云计算加速创新解决方案的实施与测试。其他相关工作包括：通过战略措施推进海关监管现代化，促进电商平台合规经营；利用人工智能（AI）进行AEO认证；部署利用人工智能系统分析海关查验的X光图像，对旅客进行风险评估；运用“关系分析”技术，开展欺诈检测工作。“智慧海关”合作项目团队还对里约热内卢国际机场进行了实地考察，调研了用于海关监管的旅客面部识别系统的部署情况。

此次国别调研认为，在推进以技术为支撑的海关现代化过程中，巴西海关对创新和区域合作抱有坚定的决心。基于此次国别调研的成果，“智慧海关”项目将编制国别调研报告，并继续探索各成员海关在采用颠覆性技术推动海关现代化和全球合作方面的实践经验。