智慧海关建设成为世界海关组织 跨地区颠覆性技术研讨会的核心议题

2025年4月7日至11日，世界海关组织（WCO）“智慧海关”合作项目在塞内加尔达喀尔举办了跨地区颠覆性技术研讨会。本次活动由中国海关能力建设合作基金（CCF China）支持，来自东非和南部非洲（ESA）、西非和中非（WCA）以及北非、近东和中东（MENA）地区21个法语国家的32名专家参会，围绕人工智能（AI）、区块链、物联网（IoT）等新兴技术在海关中的应用交流了看法。

塞内加尔海关总署协调员主持了本次研讨会的开幕式。他强调，颠覆性技术将为风险管理、贸易便利化以及打击跨国组织犯罪等领域将带来巨大机遇；本次研讨会意义重大，为技术管理人员提供了交流平台，有助于实施创新战略、建设智慧海关以适应快速变化的全球技术格局。

参会代表就海关流程中的创新以及未来技术发展进行了讨论，围绕颠覆性技术的相关议题交换了意见，包括技术要求、业务流程、潜在风险、现有成果以及经验教训等。此外，参会代表专题讨论了多个针对新计算机系统的实践案例。

在研讨会期间，参会代表参观了塞内加尔海关运营指挥中心，全面了解在途货物电子追踪系统，这体现了海关与有关部门建立战略伙伴关系的重要性。同时，参会代表强调，应从系统设计到后续开发进行全流程绩效评估，通过试点项目测试其可靠性、有效性，持续关注数据高效交换、协调边境管理等方面工作。

本次研讨会指出，在应用颠覆性技术的过程中，技术开发沟通不足，不同系统之间的互操作性不强，数据质量有待提升，网络安全问题亟待解决；为此，开展全方位的能力建设至关重要，同时还需采取“人机协同”等可扩展战略。

在技术应用方面，参会代表依托WCO《人工智能和机器学习应用于海关工作中的研究报告》《中国海关人工智能和机器学习实地调研报告》以及《人工智能/机器学习自评工具》等项目现有的研究成果开展了讨论。代表们一致认为，尽管目前在技术应用过程中存在一些难以回避的风险，但经过讨论，已经有了行之有效的风险管理方法。

本次研讨会是WCO“智慧海关”合作项目组织的第三场地区和跨地区研讨会。参会代表在会上进一步熟悉了全球“智慧海关”在线合作平台的使用方法，并表示将通过该平台加强联系。目前，来自135个WCO成员海关的181名专家已在该平台注册。

塞内加尔海关信息技术主任出席闭幕式并致辞，强调了在国际合作中，加强技术专家与WCO各成员海关之间联系的重要性。

下一步，“智慧海关”合作项目组将继续在WCO其他地区组织颠覆性技术地区研讨会，助力成员海关建立紧密联系、开展学习协作，进而弥合数字鸿沟，共同享受技术发展带来的红利。