世界海关组织“智慧海关”合作项目在华开展 首场人工智能和机器学习国别调研

  2024年10月28日至11月1日，世界海关组织（WCO）“智慧海关”合作项目聚焦人工智能（AI）和机器学习（ML），在华开展了首场国别调研。

  此次国别调研由中国海关能力建设合作基金（CCF China）资助。海关总署风险管理司、科技发展司、口岸监管司、国际合作司，海关总署风险防控局（上海、青岛、黄埔），以及部分直属海关和隶属海关派员参会。

  在开幕式上，海关总署风险管理司林伟司长强调，海关系统数字化和智能化变革发挥重要作用，有助于海关履职尽责，保障全球贸易安全与效率。

  中国海关积极推进人工智能和机器学习在海关中的应用，这从领导层亲自挂帅就可见一斑。

  本次调研围绕海关技术整合的关键要素开展讨论，涵盖技术实现的前提条件、政策框架体系、应用场景设计、成本效益评估以及组织准备度与变革管理的实施策略，旨在推动相关技术无缝融入海关监管实践。

  在广州海关和黄埔海关的调研中，项目组实地考察了天玑知识图谱系统、非侵入式图像智能分析、智慧审证、智慧码头应用以及单一窗口人工智能应用等关键案例。其中，天玑系统可以通过可视化关系网络，识别高风险企业。

  讨论还强调了AI技术融合所带来的好处，包括提高风险管理的准确性、减少重复工作量、扩大业务覆盖范围、加快通关时间、增强决策一致性等。然而，为了实现这些好处，海关需要在人员专业技能、先进算力资源、强大的数据分析硬件以及完善的政策体系等方面进行持续投入。

  本次国别调研发现，在加强信息技术基础设施建设的同时，还需在组织各个层级中培养创新思维，并将利益相关方的参与和沟通确定为“智慧海关”愿景的重要组成部分。该愿景强调了“智慧海关、智能边境、智享联通”中合作伙伴关系的作用。

  本次国别调研还强调了“人机协同”方法，通过将人工监督融入AI流程，确保责任到人与持续优化。

  此外，本次国别调研还认识到，AI可以与地理空间测绘、云计算、物联网等其他前沿技术协同。这些技术与信息技术战略目标结合时，产生的效益倍增。

  在闭幕式上，海关总署风险管理司大数据管理处高凤荣处长重申了中国海关致力于促进国际合作，运用颠覆性技术弥合数字鸿沟，以促进全球贸易便利化。

  此次国别调研成果将形成一份关于中国海关应用人工智能与机器学习的案例研究报告，并在即将上线的全球“智慧海关”在线合作平台上发布，为《颠覆性技术研究报告》更新作出贡献。